La gauche va organiser mi-2011 la première primaire populaire française. Il s’agit d’une procédure qui confie aux citoyens la désignation de leur candidat à la présidentielle. Terra Nova est à l’origine de cette réforme majeure de l’organisation institutionnelle partisane, qui est aussi un approfondissement de la démocratie représentative. Terra Nova a tout d’abord réalisé le défrichage intellectuel de la primaire, à travers un rapport d’Olivier Duhamel intitulé Pour une primaire à la française (Editions Terra Nova, août 2008). Puis elle a contribué aux travaux internes du parti socialiste : Olivier Ferrand, président de Terra Nova, a cosigné plusieurs rapports préparatoires aux côtés d’Arnaud Montebourg, secrétaire national du PS en charge de la rénovation. Elle a enfin mené la bataille de conviction, à travers notamment un essai Primaire – comment sauver la gauche (Olivier Ferrand et Arnaud Montebourg, août 2009, Fayard) et une pétition citoyenne en « Une » de Libération, fin août 2009.

Depuis décembre 2008, au lendemain du Sommet de Poznan, Terra Nova décrypte les grands rendez-vous des négociations climatiques internationales, grâce notamment au concours de Pierre Radanne, ancien président de l'ADEME. Au fil des Sommets, c'est une nouvelle géopolitique mondiale qui se dessine : déséquilibres Nord-Sud persistants, perte de confiance et d'influence de l'Europe, émergence d'un "G2" sino-américain. Pour que le rendez-vous de Cancun ne soit pas manqué, il faudra tirer toutes les leçons de l'échec de Copenhague et prendre en compte cette nouvelle donne.

Le projet de révision des lois bioéthiques a été présenté en conseil des ministres le 20 octobre dernier. Le débat va s’ouvrir au Parlement, et dans l’opinion. Sur ces sujets délicats et souvent passionnels, les progressistes sont divisés. Les deux enjeux majeurs concernent l'anonymat du don de gamètes et la gestation pour autrui (GPA). Terra Nova a publié, au printemps, un rapport signé Geneviève Delaisi de Parseval (psychanalyste) et Valérie Sebag-Depadt (juriste), intitulé « Accès à la parenté : aide médicale à la procréation et adoption ». Issu d’un groupe de travail regroupant une quinzaine de personnalités du monde bioéthique – psychanalystes, obstétriciens, juristes, historiens, anthropologues… -, ce rapport se prononce pour la levée de l’anonymat : il rapproche la filiation par assistance médicale à la procréation avec donneur du droit de l’adoption. Il propose par ailleurs l’ouverture, progressive et régulée, de la GPA. Ce rapport ne fait pas l’unanimité au sein des progressistes. Le rapport préparatoire du Parti socialiste sur la bioéthique, coordonné par Najat Belkacem et Bertrand Monthubert (PS), milite pour l’ouverture de la GPA mais se prononce pour le maintien de l’anonymat du don. De nombreuses personnalités de gauche rejettent à l’inverse toute légalisation de la GPA. Le bureau national du PS a tranché contre la levée de l’anonymat et contre la légalisation de la GPA ; il propose en revanche d’étendre les techniques d’assistance médicale à la procréation, aujourd’hui réservées aux couples hétérosexuels, aux célibataires et aux couples du même sexe, et d’autoriser la recherche sur les cellules souches embryonnaires. Pour permettre à chacun de se faire une opinion raisonnée, et en conformité avec notre vocation de plateforme de tous les progressistes, nous avons décidé de mettre en scène le débat au sein des progressistes. Nous avons donné la parole aux pro- et aux anti-GPA, ainsi qu’aux positions pour et contre la levée de l’anonymat. Le présent dossier reprend les positions de Terra Nova, ainsi que le débat des progressistes.

Nos régimes de retraite plongent dans le rouge. Les réformes précédentes, Balladur en 1993 et Fillon en 2003, ont été insuffisantes. La réforme est nécessaire : le vieillissement démographique va entraîner un besoin de financement de l’ordre de deux points de PIB (40 milliards d’euros d’aujourd’hui) à horizon 2050. La réforme est également urgente : la crise économique a précipité la dégradation financière de notre système de retraites, avec un « trou » de près de 20 milliards d’euros dès 2010.

Pour nécessaire qu’elle soit, la réforme votée par le gouvernement n’est pas la bonne. Elle est injuste. D’un point de vue social : seuls les salariés les plus modestes et les exclus paieront le coût de la réforme. Du point de vue de l’équité intergénérationnelle : les retraités aisés d’aujourd’hui ne sont pas mis à contribution, les jeunes paieront trois fois (ils cotiseront plus, percevront moins et se voient « spoliés » des sommes capitalisées dans le Fonds de réserve des retraites, qui leur étaient destinées). La réforme du gouvernement est également insuffisante : au-delà de 2020, les déficits des régimes de retraites se creuseront à nouveau.

Une autre réforme était pourtant possible. Dans cette perspective, Terra Nova a publié en juin dernier un rapport, signé Fabrice Lenseigne et Olivier Ferrand, qui propose des solutions progressistes innovantes, tant au plan financier qu’au plan systémique (droit à l’information, retraite à la carte, correction des inégalités du système).

Derrière le débat sur la retraite émerge un nouvel enjeu générationnel : notre société maltraite sa jeunesse. Terra Nova plaide pour une « révolution copernicienne » des politiques publiques, visant à réorienter l’Etat providence vers une stratégie d’investissement social concentrant les moyens publics sur les jeunes générations. Avec plusieurs mesures phares : le doublement du budget des universités, un capital-formation pour la vie étudiante ou encore une allocation d’insertion pour les primo-demandeurs d’emploi.

Comme chaque année, Terra Nova s'est attelée à la tâche de décrypter les débats budgétaires - tant pour le budget de l'Etat (PLF) que pour le budget de la sécurité sociale (PLFSS). Le dossier présenté par Terra Nova comprend deux notes de présentation globale (PLF et PLFSS), un rapport sur les nichesfiscales, ainsi que des analyses et tribunes publiées dans la presse. Quel doit être le bon niveau de consolidation budgétaire, entre poursuite du soutien public à la croissance et retour à la rigueur pour conjurer une crise de la dette ? Quel doit être le bon "mix" de cette consolidation, entre baisse des dépenses et hausse des impôts ? Terra Nova éclaire les grands enjeux du budget 2011 et présente ses contre-propositions.

Le nouvel incendie sécuritaire de l'été, de Grenoble à Saint-Aignan, a montré les limites de la politique sarkozyste, ses dérives inquiétantes bien sûr, mais aussi la faiblesse de ses résultats. Au-delà de la critique, légitime, la gauche a-t-elle des propositions sur la sécurité ? Sous la houlette de Jean-Jacques Urvoas et de Marie Lajus, Terra Nova travaille à formuler des propositions progressistes, dans la perspective de la prochaine convention nationale du Parti socialiste sur la sécurité. En voici les premiers éléments pour Libération.

 Avec l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne et la crise grecque, l’Europe est à nouveau au cœur des réflexions politiques. Terra Nova travaille à des propositions progressistes pour l’Europe, dans la perspective de 2012. En voici les premiers éléments, en exclusivité pour Libération. 

Terra Nova vient de rendre publiques ses propositions pour la réforme des retraites. Elle suggère des pistes pour couvrir le besoin de financement du système mais insiste en priorité sur les enjeux systémiques, majeurs et pourtant ignorés par la réforme : les inégalités entre les retraités et les demandes sociales contemporaines. En voici la synthèse, pour Libération.

Pour lutter contre la crise, la France a, comme les autres pays occidentaux, laissé filer ses déficits. Le point de rupture n’est plus très loin. Dès lors, la gestion des finances publiques devient un enjeu politique majeur. Terra Nova plaide pour une nouvelle approche progressiste, dépassant l’opposition entre partisans de la « rigueur » et du « volontarisme ». En voici la synthèse, pour Libération.

Le dossier a été préparé par Olivier Ferrand, président de Terra Nova. Il est issu des travaux publiés dans le cadre du premier audit annuel de Terra Nova sur les politiques publiques, intitulé La France de Terra Nova 2010 : l’Etat pyromane (Editions Delavilla). L’essai revient sur les principaux sujets qui ont marqué l’actualité, les grandes polémiques politiques, afin d’en assurer le décryptage. 17 politiques publiques y sont passées au crible, dont les finances publiques.