ESSAIS

Quels métiers de l’aide médico-sociale aux personnes handicapées et dépendantes ?

La montée du salariat des femmes et le vieillissement des populations amènent à repenser la prise en charge des personnes handicapées et dépendantes. Si le principe de la délégation au moins partielle de cette aide à des salariés semble acquis, la question du financement et du statut de ces emplois a focalisé le débat public. Ce rapport de Terra Nova plaide pour l'organisation d'une aide de type professionnel, destinée pour la plupart des cas à compléter l'aide des proches et à "aider les aidants" en repensant l'emploi et les qualifications dans les métiers de l'aide, en proposant de construire un véritable secteur médico-social regroupant les différentes modalités de la prise en charge professionnelle des personnes handicapées et dépendantes, en établissement et à domicile, dans le respect des intérêts de ces personnes et de leur entourage.

FOCUS - Banlieues et quartiers populaires : la sécurité en questions

12/04/2012

Sous l'impulsion de la politique de la ville et des projets de rénovation urbaine, le décor des banlieues et quartiers populaires a souvent changé sans que ne change le destin de leurs acteurs. Parrallèlement à la publication de "Banlieues et quartiers populaires : remettre les gens en mouvement", ces visites ont également nourri une réflexion sur les politiques de sécurité, présentée par Anne Wyvekens dans le co-rapport "Banlieues et quartiers populaires : la sécurité en questions". Mise en mouvement des acteurs, ciblage des dispositifs d'aide à l'emploi, dialogue entre la police et les citoyens, investissement et soutien aux projets portés par les habitants... Aujourd'hui, les solutions à la crise passent par les banlieues.

Biodiversité - Prendre soin de la nature : un investissement pour l'avenir

Détérioration des milieux naturels, disparition des espèces animales et végétales, dégradation par l'homme des services issus des écosystèmes : l'effondrement actuel de la biodiversité est une crise aussi grave que le changement climatique pour l'avenir de l'humanité. Cette crise est silencieuse. Elle peine à mobiliser les opinions publiques et à susciter des politiques volontaristes. Elle appelle une stratégie globale qui ne se limite pas aux seules mesures de préservation de zones "extraordinaires", mais porte également sur l'ensemble de la nature "ordinaire". Dans son rapport "Biodiversité - Prendre soin de la nature : un investissement pour l'avenir", Terra Nova précise cette stratégie et formule des propositions ordonnées autour de quatre axes : donner à la biodiversité une visibilité politique, économique et juridique, renforcer et prendre en charge les solidarités écologiques, investir pour la restauration et le développement de la biodiversité, évaluer les résultats et rendre compte aux citoyens".

Nicolas Sarkozy 2007 - 2012 : le dépôt de bilan

15/02/2012

Nicolas Sarkozy doit annoncer ce soir sa candidature à l'élection présidentielle. Avec un lourd passif : il soumet également, avec sa candidature, son bilan de président sortant au jugement des Français. Et le constat est sans appel : explosion du taux de chômage, crise sociale sans précédent, croissance atone, dégradation de la compétitivité, aggravation des injustices et mise à mal des valeurs de la République. Thématique par thématique, les experts de Terra Nova ont passé au crible les promesses du candidat de 2007 et les résultats obtenus cinq ans après. Au-delà de la présidence de Nicolas Sarkozy, ils dressent également le bilan de dix années de droite au pouvoir. Aux électeurs de juger sur pièces.

Pour une régulation des hautes rémunérations

Depuis le début de la crise, le discours sur les hautes rémunérations a changé : on les explique et on les excuse de moins en moins. Les qualificatifs abondent :
« extravagantes », « indécentes », « scandaleuses », « anormales »… Cette dénonciation déborde de la gauche jusqu’à la droite. Elle a toutefois été peu suivie d’effets : pendant cette période où la crise s’est aggravée et où les plus hautes rémunérations ont continué à flamber, la seule réaction collective, tardive et timide, a été celle de quelques hauts patrons appelant à être davantage imposés. Le rapport de Terra Nova "Pour une régulation des hautes rémunérations", issu des travaux d'un groupe présidé par Martin Hirsch et Gaby Bonnand, montre que l’existence d’écarts aussi élevés entre les rémunérations pose des problèmes de justice sociale, de gestion des risques et d’efficacité économique, notamment au niveau de leur impact sur les dépenses publiques et les déficits. Il examine les différents leviers disponibles pour encadrer les plus hautes rémunérations et propose, pour les réguler, une palette de mesures complétant l’outil fiscal.

Les outre-mers et la République

13/12/2011

Derrière de grandes démonstrations d'intérêt, des promesses de rupture et une communication active, l'action du gouvernement depuis 2007 vis-à-vis des outre-mers se résume à une vision stigmatisante : les outre-mers vivent d'assistanat, aux crochets de la métropole. Cette politique se traduit par une réduction des moyens et le maintien à distance de ces territoires, à la périphérie de la République. Le rapport de Terra Nova sur les outre-mers appelle à revenir à une politique plus respectueuse, à travers notamment une nouvelle philosophie du développement des outre-mers, le développement d'approches spécifiques et valorisantes en matière d'environnement, de biodiversité, d'énergies et de risques naturels, la recherche de la cohésion sociale, la valorisation des identités et cultures ultramarines dans la République, le respect des populations et des élus sur les questions statutaires et institutionnelles.

L'imposture, dix années de politique de sécurité de Nicolas Sarkozy

Depuis 2002, Nicolas Sarkozy se vante de succès remportés dans la lutte contre la délinquance. Sur quels arguments fonde-t-il l’appréciation de sa réussite ? L’analyse de quatre domaines de la politique gouvernementale de sécurité – la politique du chiffre ; la production législative pénale ; la prévention de la délinquance ; la vidéosurveillance -  permet de démontrer la supercherie à l’œuvre dans cet exercice d’autosatisfaction. En s’appuyant sur les données publiées par le gouvernement lui-même, sur les travaux scientifiques français et étrangers en la matière, sur les analyses conduites par différentes institutions publiques françaises et sur les récits et témoignages de praticiens, ce rapport de Valérie Sagant, Benoist Hurel et Eric Plouvier, préfacé par Robert Badinter, dénonce l’imposture de la communication faite autour de la sécurité.

Cinq ans de revue générale des politiques publiques (RGPP) : un échec politique et administratif

29/11/2011

Un séminaire gouvernemental, mardi 29 novembre, doit faire le bilan de la Revue générale des politiques publiques (RGPP), cinq ans après son lancement. Le gouvernement ne devrait pas manquer de se congratuler: la réforme de l’Etat est en cours, avec à l’arrivée plus de service public et moins de dépenses publiques. Rien n’est plus faux. Ce rapport de bilan démontre le contraire : la RGPP est un échec patent, la réforme de l’Etat est à reprendre de zéro, à repenser en profondeur. Les dépenses de l'Etat n'ont pas été jugulées et la RGPP a eu des conséquences négatives sur les services publics, en dégradant la qualité de service.

Pour une République des services publics

La dégradation de la qualité des services publics rendus à la population, le désengagement de l'Etat de certaines missions essentielles, l'abandon d'une vision du service public comme facteur de développement et de solidarité, la délégation par les collectivités territoriales de leurs missions au secteur privé, l'absence d'association des usagers aux prises de décision et à la gestion : autant d'évolutions qui contribuent aujourd'hui à délégitimer le service public en France. Il est urgent de rebâtir en la matière une stratégie ambitieuse et réaliste. Le rapport de Terra Nova "Pour une République des services publics" dégage certains principes et formule des propositions pour faire des services publics un pilier du projet politique porté par la gauche, en partant des besoins de la population, pour en assurer la légitimité et la qualité.

Les primaires : Une voie de modernisation pour la démocratie française

Terra Nova revendique la paternité intellectuelle de la primaire. C’est pourquoi nous avons souhaité faire un bilan des primaires citoyennes organisées par le PS et le PRG, à travers un rapport piloté par Olivier Ferrand, président de Terra Nova, « Les primaires : une voie de modernisation pour la démocratie française ».  Le bilan : « coup d’essai et coup de maître ». La réussite est allée au-delà des espérances de ces promoteurs. Fort de ce succès, Terra Nova propose d’utiliser la primaire pour revitaliser la démocratie française autour de trois axes : généraliser la primaire présidentielle à tous les partis qui le souhaitent, à travers une loi fixant un cadre juridique à la primaire permettant sa bonne articulation avec la présidentielle ;  étendre la primaire au niveau local (aux seules élections municipales de plus de 50.000 habitants et aux têtes de liste régionales) ; étendre la primaire au niveau européen (pour la tête de liste européenne au Parlement de Strasbourg). La primaire a été la principale innovation de la démocratie française depuis 1962 et l’élection du président au suffrage universel direct ; il faut passer de l’expérience socialiste à la généralisation démocratique.

LES BILLETS DE TERRA NOVA
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